省4008云顶集团集团党委印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》和《关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中开展“讲政治、重规则、作楷模”专题教育的实施计划》的通知
宣布日期：2017-05-04 浏览次数：12347 宣布人：安徽省4008云顶集团集团
各公司党委（总支、支部）、本部各党支部：
现将《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》和《关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中开展“讲政治、重规则、作楷模”专题教育的实施计划》印发给你们 ，请结合实际 ，认真贯彻执行。
2017年5月4日
关于推进“两学一做”学习教育
常态化制度化的实施意见
为全面贯彻党的十八届六中全会精神 ，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新** ，继续深入学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神和全国、全省国有企业党的建设事情集会精神 ，连续推动全面从严治党突出“要害少数”并向下层延伸 ，凭据省国资委党委印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》和《省属企业在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中开展“讲政治、重规则、作楷模”专题教育的实施计划》的通知（皖国资党发〔2017〕43号）要求 ，结合集团公司实际 ，现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化 ，提出如下实施意见。
一、提高思想认识
推进“两学一做”学习教育常态化制度化 ，是中央在总结“两学一做”学习教育取得显著效果和积累重要经验基础上作出的重大决策安排 ，关于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党 ，增强和规范党内政治生活 ，坚持党的先进性和纯洁性 ，增强党的生机活力 ，确保全党越发紧密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围 ，激励全党为实现高尚理想和雄伟目标而不懈斗争 ，不绝开创中国特色社会主义事业新局面 ，具有重大而深远的意义。省属企业各级党组织和党员干部一定要从讲政治的高度充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义 ，自觉把思想和行动统一到中央和省委的决策安排上来 ，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的**性、基础性工程 ，作为增强党对国有企业的领导和企业党的建设的重要事情任务 ，精心组织实施 ，有力有序有效推进 ，坚决做到旗帜鲜明讲政治、坚定不移重规则、以上率下作楷模 ，始终把思想教育作为第一位的任务 ，坚持用党章党规规范党组织和党员行为 ，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动事情。
二、明确目标要求
推进“两学一做”学习教育常态化制度化 ，必须紧密联系省属企业实际 ，把思想政治建设放在首位 ，确保实现“三坚持”“三增强”“三确保”的目标要求 ，即：坚持用党章党规规范党组织和党员行为 ，用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新**及视察安徽重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动事情 ，坚持学思践悟、知行合一 ，坚持全笼罩、常态化、重立异、求实效；不绝增强党组织和党员政治意识、阵势意识、焦点意识、看齐意识 ，不绝增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性 ，不绝增强各级党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力；确保党的组织充分履行职能、发挥焦点作用 ，确保党员领导干部忠诚洁净继续、发挥楷模作用 ，确保宽大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。
推进“两学一做”学习教育常态化制度化 ，必须坚持融入日常、抓在经常。各级党委要以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手 ，组织党员领导干部按期开展集体学习；下层党组织要以“三会一课”为基本制度 ，以党支部为基本单位 ，把“两学一做”作为党员教育的基本内容 ，恒久坚持、形成常态。要强化问题导向 ，建立完善实时发明息争决问题的有效机制；要强化以上率下 ，严格和规范双重组织生活制度；要强化分类指导 ，针对差别层级差别领域差别行业明确具体化精准化的事情要求；要强化激活下层 ，充分调动党支部的积极性主动性创立性；要强化典范 ，大力宣传践行“两学一做”优秀党员的先进事迹；要强化长期用力 ，避免和克服紧一阵松一阵、外貌化形式化、学习教育与思想事情实际“两张皮”等不良倾向。
三、突出重点任务
（一）坚持在“学”上深化拓展
明确学习要求。各级党组织要在前期学习基础上 ，对进一步增强理论学习提出具体安排和要求。各党支部要制定支部学习计划 ，实时组织集中学习讨论；党员要制定个人自学计划 ，每年完成划定的学习任务。
突出学习重点。在全面完成上级党组织划定的学习任务基础上 ，要突出以下学习重点：习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话 ，以习近平同志为焦点的党中央治国理政新理念新思想新** ，党的路线目标政策和决议 ，党章党规党纪和党的基本知识 ，党的历史 ，国家执规律则 ，社会主义焦点价值观 ，省第十次党代会精神 ，全国和全省国有企业党的建设事情集会精神 ，中央和省委重大决策安排 ，推进国资国企革新生长所需掌握的知识技术等。
领会精神实质。坚持读原著、学原文、悟原理 ，联系实际学、带着问题学、不绝跟进学 ，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求 ，做到学而信、学而思、学而行。学习党章党规 ，要深刻认识党章是管党治党的总规则总遵循 ，践行党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内规则要求。学习习近平总书记系列重要讲话 ，要深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义 ，深刻理解讲话的时代配景、鲜明主题、科学体系 ，准确掌握蕴含其中的治国理政新理念新思想新** ，领会掌握贯串其中的马克思主义立场看法要领。
富厚学习形式。充分运用全国和安徽省爱国主义教育基地等红色资源 ，组织党员干部学习国史党史革命史和安徽历史；充分运用企业革新生长以及创业立异创立的生动历史 ，引导党员干部坚定搞好国有企业的信心和决心；充分运用正面典范特别是省属企业先进典范 ，强化示范教育 ，发挥引领作用；充分运用背面典范特别是省属企业领导人员违纪违法典范案例 ，强化警示教育 ，筑牢思想防地；充分运用集中宣讲、报告会、念书会、学习讲坛等形式 ，以及门户网站、“两学一做”纪实评价系统等信息化平台 ，拓宽学习渠道 ，提升学习效果。
（二）坚持在“做”上聚力用劲
各级党组织要积极搭建党员干部发挥作用的实践平台 ，组织开展多种形式的主题实践运动 ，教育引导宽大党员凭据“四讲四有”标准 ，做到政治及格、执行纪律及格、品德及格、发挥作用及格。
在政治及格方面 ，重点是坚定理想信念 ，正确掌握政治偏向 ，坚定站稳政治立场 ，坚决维护以习近平同志为焦点的党中央权威 ，不绝增强中国特色社会主义门路自信、理论自信、制度自信、文化自信 ，不绝增强搞好国有企业的信心和决心。
在执行纪律及格方面 ，重点是增强组织纪律性 ，执行党的决定 ，听从组织分派 ，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规则 ，做到中央提倡的坚决响应、中央决定的坚决照办、中央禁止的坚决杜绝。
在品德及格方面 ，重点是继续发挥党的优良古板和作风 ，大力弘扬忠诚老实、灼烁坦荡、公正正派、实事求是、艰苦斗争、清正廉洁等共产党人价值观 ，带动践行社会主义焦点价值观。
在发挥作用及格方面 ，重点是牢记党的基础宗旨 ，爱岗敬业、履职尽责 ，效劳群众、贡献社会 ，敢继续、敢卖力、敢作为 ，在国资国企革新生长稳定中作楷模、领先锋。
（三）坚持在“改”上连续用力
认真查摆解决问题。各级党组织和宽大党员要坚持学做结合 ，突出针对性 ，把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的划定要求 ，认真查摆 ，列出问题清单。党员要比照党章党规 ，比照系列讲话 ，比照先进典范 ，把自己摆进去 ，经常自省修身 ，扫除思想灰尘、进行“党性体检” ，有什么问题解决什么问题 ，什么问题突出重点解决什么问题；要查找剖析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为焦点的党中央坚持高度一致、是否在国资国企革新生长等重大问题上坚持正确的政治偏向 ，着力解决党的意识不强、组织看法不强、发挥作用不敷等问题。各级党委要查找剖析是否落实全面从严治党主体责任 ，是否坚决执行党的理论和路线目标政策 ，是否定真坚持民主集中制 ，是否有效发挥了党组织的领导焦点和政治焦点作用 ，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部要查找剖析组织生活是否经常、认真、严肃 ，党员教育治理监督是否严格、规范 ，团结教育效劳群众是否有力、到位 ，党员的先锋模范作用是否在生产经营治理中获得充分发挥 ，着力解决政治功效不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。各级党组织和党员要把查摆出来的问题 ，与“讲看齐、见行动”学习讨论中查摆的问题、巡视巡察反响的问题结合起来 ，逐一建立整改清单 ，建立整改销号制度 ，扎实推进整改落实。
严肃党内组织生活。把党的组织生活作为查找息争决问题的重要途径 ，注意听取群众的意见和反应 ，抓早抓小、防微杜渐。民主生活会和组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评 ，坚持“团结—批评—团结” ，严于自我解剖 ，热忱资助同志。谈心谈话要经常 ，坦诚相见、交流思想 ，发明问题实时提醒。主要卖力同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况；被谈话函询的党员领导干部 ，保存过失的应看成出深刻检查 ，受到提醒的应看成出整改亮相 ，没有问题的说明谈话函询情况即可。民主评议党员要客观公正评价党员体现 ，资助引导党员自觉认识问题、自我革新提高 ，严格稳慎处理缺乏格党员。
（四）坚持在“融”上狠下功夫
坚持把“两学一做”纳入“三会一课”制度 ，作为基本内容 ，牢固下来、坚持下去 ，推进学习教育常态化制度化。党支部要充分发挥教育治理党员的主体作用 ，组织党员按期加入党员大会、党小组会和上党课 ，按期召开支部委员会集会。坚持党员领导干部讲党课制度 ，深化“万堂党课进下层”运动 ，各级党委书记每年至少为下层党员讲一次党课 ，探索开展党支部书记轮流讲党课、结对共建党组织互讲党课、党课讲稿评选点评等运动。“三会一课”要突出政治学习和教育 ，突出党性锤炼 ，坚决避免外貌化、形式化、娱乐化、庸俗化。要以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容 ，针对党员思想事情实际 ，确定“三会一课”的主题和具体方法 ，做到形式多样、气氛庄重。实行党员运动日制度 ，下层党支部每月牢固一天作为党员运动日 ，组织党员集中学习、听党课、开展民主议事、加入效劳群众等运动 ，增强党员对党组织的归属感。注重用好我省红色资源 ，有序组织党支部利用红色教育基地等开展开放式组织生活。党支部要制定年度“三会一课”计划并报上级党组织备案 ，如实纪录“三会一课”开展情况 ，对没有正当理由恒久不加入“三会一课”的党员 ，要进行批评教育 ，促其纠正。上级党组织要对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查 ，对不经常、不认真、不严肃的 ，要批评指正；情况严重的 ，要接纳整顿等步伐 ，进行组织处理。
（五）坚持在“建”上加大力度
要抓实下层支部 ，把党支部建设作为最重要的基本建设 ，牢固树立党的一切事情到支部的鲜明导向 ，全面推进下层党组织标准化建设 ，注重把思想政治事情落到支部 ，把从严教育治理党员落到支部 ，把群众事情落到支部 ，进一步提升党支部建设制度化规范化科学化水平 ，使党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的焦点、攻坚克难的堡垒。合理设置下层党支部 ，全面解决下层党支部“应建未建”问题 ，不绝扩大党的组织和事情笼罩。在职工调动等历程中 ，要实时做好党员组织关系接转和党组织调解等事情。指导党支部进一步健全完善“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员运动日、领导干部上党课、加入双重组织生活会等制度 ，按期进行换届 ，选好配强党支部班子 ，把优秀党员选拔到支部书记岗位。增强对党支部书记的培训 ，资助其提高党务事情能力 ，省国资委党委每年举办下层党支部书记示范培训班 ，原则上各下层党支部书记每年加入一次集中学习培训。建立党支部事情经常性督查指导机制 ，连续整顿软弱涣散党支部。认真落实省委《关于进一步增强国有企业党的建设事情的意见》划定 ，企业专职党务事情人员原则上凭据不低于企业职工总数的1%配备 ，企业党建事情经费凭据不低于上年度职工人为总额1%的比例安排 ，纳入企业治理用度税前列支。
四、坚持以上率下
推进学习教育常态化制度化 ，要抓住“要害少数” ，企业党员领导人员要有更高标准、更高要求 ，做到以身作则、率先垂范。各级党组织要把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容 ，确定主题 ，增强研讨式、互动式、调研式学习 ，发挥引领示范作用。党员领导人员特别是党组织主要卖力人要把“两学一做”作为磨炼党性的基本功、必修课 ，增强政治能力训练 ，增强政治历练 ，自觉把讲政治贯串于日常事情生活全历程、贯串于党性锤炼全历程 ，时刻牢记自己第一身份是党员 ，无论职务崎岖 ，都要以普通党员身份加入党的组织生活。要带动学习 ，认真学习党章党规 ，知敬畏、存戒惧、守底线；学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神 ，不绝增强“四个意识” ，始终坚定理想信念、坚定“四个自信” ，真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。要带动做及格党员、及格领导人员 ，时刻检视保存的差别和缺乏 ，自觉同特权思想和特权现象作斗争 ，不绝革新自己 ，提高思想政治觉悟。要践行“三严三实”要求 ，履职尽责、高昂有为 ，敢于继续、建功立业 ，重实干、务实功、办实事、求实效 ，努力创立经得起实践、人民、历史检验的实绩。要严格执行中央八项划定精神及省委省政府“三十条” ，密切联系群众 ，切实革新作风 ，严格要求自己和身边事情人员 ，注重家庭、家教、家风 ，坚持清正廉洁的政治本色。
五、推动事情落实
压实事情责任。各级党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的**性、基础性工程 ，高度重视 ，精心组织 ，层层推动事情落实 ，做到抓常抓细抓长。各级党委要切实履行主体责任 ，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入管党治党的责任清单 ，每年要专门研究安排 ，一级抓一级 ，层层抓落实。党委书记要认真履行第一责任人的职责 ，主动履责 ，全力担责 ，亲自抓谋划、抓落实；专职党委副书记要履行直接责任人职责 ，聚精会神、全力以赴抓好具体事情；班子成员要落实一岗双责 ，结合分担事情对相关领域和部分单位党组织增强指导；党务部分要履行牵头职责 ，搞好统策划划和组织协调 ，推动事情落实。
做好结合文章。要坚持效劳生产经营不偏离 ，把实施五大生长行动计划、深化企业革新、提高企业效益、增强竞争实力、实现国有资产保值增值作为推进学习教育常态化制度化的出发点和落脚点。要发挥“两学一做”学习教育常态化制度化的发动效应 ，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设“弱化、淡化、虚化、边沿化”问题 ，每年梳理剖析事情短板 ，研究确定若干重点任务 ，集中力量攻坚克难。凭据省委安排 ，从现在起到党的十九大召开前 ，在全体党员特别是企业中层以上党员领导人员中开展“讲政治、重规则、作楷模”专题教育。
增强催促指导。各级党组织要增强催促检查 ，通过随机抽查、听取汇报、专项调研、情况通报、重点约谈、加入学习讨论、列席组织生活会等方法 ，增强对下级党组织的催促指导。要用勤学习教育治理网络平台和纪实评价系统 ，增强网上巡查 ，实时发明和纠正苗头性倾向性问题。要增强分类指导 ，切实增强事情的针对性实效性。要增强宣传引导 ，实时总结交流新鲜经验 ，宣传先进典范 ，推广好的经验和做法。
强化考核问责。要把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入党建事情考核的重要内容 ，每年结合总结、述职进行检查和评估 ，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据 ，注重从党支部事情效果和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价。对事情不力、搞形式走过场的 ，要严肃批评、追责问责。
各级党组织要凭据本实施意见要求 ，结合实际制定具体实施计划 ，认真抓好落实。重要情况、典范经验和意见建议等 ，要实时报告集团公司党委。
关于在推进“两学一做”学习教育常态化
制度化中开展“讲政治、重规则、作楷模”
专题教育的实施计划
凭据省国资委党委《省属企业在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中开展“讲政治、重规则、作楷模”专题教育的计划》（以下简称“省国资委《计划》”）要求 ，结合集团公司实际 ，提出如下具体实施计划。
一、掌握总体要求
专题教育遵循省国资委《计划》提出的总体要求 ，重点是教育引导宽大党员干部旗帜鲜明讲政治、坚定不移重规则、以上率下作楷模 ，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化 ，增强党对国有企业的领导和省属企业党的建设。
二、突出主要内容
专题教育要凭据省国资委《计划》要求 ，坚持做到划定行动不走样。主要突出三个方面内容：坚持把维护焦点放在首位 ，旗帜鲜明讲政治；坚持把纪律规则挺在前面 ，坚定不移重规则；坚持把要害少数作为重点 ，以上率下作楷模。
三、抓好具体事情
在全面落实省国资委《计划》“要领办法”要求的同时 ，重点抓好以下具体事情：
一是深入学习。各级党组织要在前期学习基础上 ，对进一步增强理论学习提出具体安排和要求 ，坚持在“学”上深化拓展。各党组织中心组要列出年度学习研讨计划 ，下层党支部要列出支部学习讨论计划 ，党员要列出个人自学计划。学习重点内容为：习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话 ，以习近平同志为焦点的党中央治国理政新理念新思想新** ，党的路线目标政策和决议 ，党章党规党纪和党的基本知识 ，党的历史 ，国家执规律则 ，社会主义焦点价值观 ，省第十次党代会精神 ，全国和全省国有企业党的建设事情集会精神 ，中央和省委重大决策安排 ，推进国资国企革新生长所需掌握的知识技术等。
二是集中研讨。凭据省委提出的三个研讨专题 ，省国资委党委要求各级党组织特别是党委中心组 ，要围绕“国有企业如何讲政治”、“国有企业如何重规则”、“国企领导人员如何作楷模”三个具体问题 ，从5月份开始 ，每两个月开展一次集中研讨。集中研讨要认真做好准备 ，撰写谈话提纲 ，研讨后要实时整理形成文字质料。各级党组织可以接纳邀请专家学者专题领导、组织征文演讲、开展辩说会、推荐阅念书目等方法 ，增强集中研讨的有效性和吸引力。
三是专题运动。在习近平总书记视察安徽一周年之际 ，广泛开展“三个一”运动 ，即组织一次专题学习讨论、开展一次专题组织生活会、实施一次全面对标落实行动 ，各下层党支部凭据实际制定具体运动计划 ，并于5月底前上报集团公司党群部备案。要落实党员运动日制度 ，每月牢固一天开展党员集中学习、讲党课、民主议事、志愿效劳等党内运动。“三个一”运动原则上在5月底前完成。
四是查摆问题。组织党员凭据“四讲四有”标准 ，比照党章党规 ，比照系列讲话 ，以先进典范为标杆、以背面典范为镜鉴 ，把自己摆进去 ，深入细致查摆问题和缺乏 ，重点查找在“讲政治、重规则、作楷模”方面的突出问题 ，进行一次“党性体检” ，列出问题清单。党员领导干部还要认真查找是否按划定报告个人有关事项。
五是整改落实。凭据省委提出的“突出重点改、前后衔接改、建章立制改、跟踪问效改”的要求 ，坚持在“改”上连续用力。要针对查找出来的问题制定整改清单 ，建立整改销号制度 ，实行动态跟踪问效 ，扎实有效抓好整改落实。
六是创先争优。立足于“政治及格、执行纪律及格、品德及格、发挥作用及格”的要求 ，将专题教育融入“做及格党员”的主题实践之中。扎实推进下层党组织标准化建设 ，确保走在全省前列。深入开展“四强党组织”和“四优共产党员”创立运动 ，将争创运动融合渗透到企业生产经营治理各个环节 ，推动国资国企革新生长。
四、推动事情落实
一要压实事情责任。各级党组织要高度重视“讲政治、重规则、作楷模”专题教育 ，切实增强领导 ，精心组织实施 ，紧密结合企业实际 ，制定具体计划 ，明确事情责任、具体任务和推进步伐。各级党组织书记要认真履行第一责任人职责 ，班子成员要落实一岗双责。要坚持以上率下、示范发动 ，处级以上党员领导干部要带动加入学习、带动加入研讨、带动查摆整改。各企业要指定专人抓好专题教育日常事情。
二要强化督查指导。集团公司党委将通过随机抽查、听取汇报、专项调研、情况通报、重点约谈、加入重要运动等形式 ，按期未必期开展巡查督导 ，增强催促指导。对重视水平不敷、组织推动不力、事情不到位的将实时催促革新 ，并严格追究有关人员责任。各公司党组织要加大催促检查和跟踪落实力度 ，实时了解掌握情况 ，发明纠正问题。
三要做好结合文章。坚持两手抓、两增进 ，把专题教育与推动企业革新生长各项事情结合起来 ，与增强党的建设结合起来 ，与完成国企革新重点任务结合起来 ，与履行社会责任结合起来 ，与企业文化建设结合起来。要通过专题教育 ，引导党员干部贯彻好稳中求进事情总基调 ，落实国资国企革新重纵�措 ，做强做优做大省属企业 ，为建设五大生长美好安徽多做孝敬。
四要增强宣传引导。各公司党组织要充分利用门户网站等信息化载体 ，增强对专题教育的宣传 ，实时宣传专题教育的好做法好经验好典范 ，发挥示范引领作用 ，营造良好舆论气氛。
五要健全长效机制。认真落实中央《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》和省委《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》要求 ，凭据“三坚持”“三增强”“三确保”目标要求 ，坚持融入日常、抓在经常 ，进一步建立健全“两学一做”学习教育长效机制。各企业对开展专题教育取得的经验和做法 ，要实时总结 ，以制度形式固化下来 ，不绝提升专题教育效果。
各公司开展“讲政治、重规则、作楷模”专题教育情况以及意见建议等 ，要实时报送集团公司党委。
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