党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计划定

宣布日期：2013-01-15 浏览次数：10080 宣布人：安徽省4008云顶集团集团

第一章　总　则

　　第一条　为健全和完善经济责任审计制度，增强对党政主要领导干部和国有企业领导人员（以下简称领导干部）的治理监督，推进党风廉政建设，凭据《中华人民共和国审计法》和其他有关执规律则，以及干部治理监督的有关划定，制定本划定。
　　第二条　党政主要领导干部经济责任审计的工具包括：
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　　第三条　国有企业领导人员经济责任审计的工具包括国有和国有控股企业（含国有和国有控股金融企业）的法定代表人。
　　第四条　本划定所称经济责任，是指领导干部在任职期间因其所任职务，依法对外地区、本部分（系统）、本单位的财务收支、财务收支以及有关经济运动应当履行的职责、义务。
　　第五条  领导干部履行经济责任的情况，应当依法接受审计监督。
　　凭据干部治理监督的需要，可以在领导干部任职期间进行任中经济责任审计，也可以在领导干部不再担当所任职务时进行离任经济责任审计。
　　第六条  领导干部的经济责任审计依照干部治理权限确定。
　　地方审计机关主要领导干部的经济责任审计，由本级党委与上一级审计机关协商后，由上一级审计机关组织实施。
　　审计署审计长的经济责任审计，报请国务院总理批准后实施。
　　第七条  审计机关依法独立实施经济责任审计，任何组织和个人不得拒绝、阻碍、干预，不得攻击抨击审计人员。
　　第八条  审计机关和审计人员对经济责任审计事情中知悉的国家秘密、商业秘密，负有保密义务。
　　第九条  各级党委和政府应当包管审计机关履行经济责任审计职责所必须的机构、人员和经费。

　　第二章  组织协调

　　第十条  各级党委和政府应当增强对经济责任审计事情的领导，建立经济责任审计事情联席集会（以下简称联席集会）制度。联席集会由纪检、组织、审计、监察、人力资源社会包管和国有资产监督治理等部分组成。
　　联席集会下设办公室，与同级审计机关内设的经济责任审计机构合署办公，卖力日常事情。联席集会办公室主任为同级审计机关的副职领导或者同职级领导。
　　第十一条  联席集会的主要职责是研究制定有关经济责任审计的政策和制度，监督检查、交流通报经济责任审计事情开展情况，协调解决事情中泛起的问题。
　　第十二条  联席集会办公室的主要职责是研究起草有关经济责任审计的规则、制度和文件，研究提出年度经济责任审计计划草案，总结推广经济责任审计事情经验，催促落实联席集会决定的有关事项。
　　第十三条　经济责任审计应当有计划地进行。组织部分每年提出下一年度经济责任审计委托建议，经联席集会办公室研究后提出经济责任审计计划草案，由审计机关报请本级政府行政首长审定后，纳入审计机关年度审计事情计划并组织实施。

　　第三章  审计内容

　　第十四条　经济责任审计应当以增进领导干部推动外地区、本部分（系统）、本单位科学生长为目标，以领导干部守法、守纪、守规、尽责情况为重点，以领导干部任职期间外地区、本部分（系统）、本单位财务收支、财务收支以及有关经济运动的真实、正当和效益为基础，严格依法界定审计内容。
　　第十五条　地方各级党委和政府主要领导干部经济责任审计的主要内容是：外地区财务收支的真实、正当和效益情况；国有资产的治理和使用情况；政府债务的举借、治理和使用情况；政府投资和以政府投资为主的重要项目的建设和治理情况；对直接分担部分预算执行和其他财务收支、财务收支以及有关经济运动的治理和监督情况。
　　第十六条　党政事情部分、审判机关、检察机关、事业单位和人民团体等单位主要领导干部经济责任审计的主要内容是：本部分（系统）、本单位预算执行和其他财务收支、财务收支的真实、正当和效益情况；重要投资项目的建设和治理情况；重要经济事项治理制度的建立和执行情况；对下属单位财务收支、财务收支以及有关经济运动的治理和监督情况。
　　第十七条　国有企业领导人员经济责任审计的主要内容是：本企业财务收支的真实、正当和效益情况；有关内部控制制度的建立和执行情况；履行国有资产出资人经济治理和监督职责情况。
　　第十八条　在审计以上主要内容时，应当关注领导干部在履行经济责任历程中的下列情况：贯彻落实科学生长观，推动经济社会科学生长情况；遵守有关经济执规律则、贯彻执行党和国家有关经济事情的目标政策和决策安排情况；制定和执行重大经济决策情况；与领导干部履行经济责任有关的治理、决策等运动的经济效益、社会效益和情况效益情况；遵守有关廉洁从政（从业）划定情况等。
　　第十九条　有关部分和单位、地方党委和政府的主要领导干部由上级领导干部兼任，且实际履行经济责任的，对其进行经济责任审计时，审计内容仅限于该领导干部所兼任职务应当履行的经济责任。

　　第四章　审计实施

　　第二十条　审计机关应当凭据年度经济责任审计计划，组成审计组并实施审计。
　　第二十一条　审计机关应当在实施经济责任审计３日前，向被审计领导干部及其所在单位或者原任职单位（以下简称所在单位）送达审计通知书。遇有特殊情况，经本级政府批准，审计机关可以直接持审计通知书实施经济责任审计。
　　第二十二条　审计机关实施经济责任审计时，应当召开有审计组主要成员、被审计领导干部及其所在单位有关人员加入的集会，安排审计事情有关事项。联席集会有关成员单位凭据事情需要可以派人加入。
　　审计机关实施经济责任审计，应当进行审计公示。
　　第二十三条　审计机关在经济责任审计历程中，应当听取本级党委、政府和被审计领导干部所在单位有关领导同志，以及本级联席集会有关成员单位的意见。
　　第二十四条　审计机关在进行经济责任审计时，被审计领导干部及其所在单位，以及其他有关单位应当提供与被审计领导干部履行经济责任有关的下列资料：
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　　第二十五条　被审计领导干部及其所在单位应当对所提供资料的真实性、完整性卖力，并作出书面允许。
　　第二十六条　审计机关履行经济责任审计职责时，可以依法提请有关部分和单位予以协助，有关部分和单位应当予以配合。
　　第二十七条　审计组实施审计后，应当将审计组的审计报告书面征求被审计领导干部及其所在单位的意见。凭据事情需要可以征求本级党委、政府有关领导同志，以及本级联席集会有关成员单位的意见。
　　被审计领导干部及其所在单位应当自接到审计组的审计报告之日起１０日内提出书面意见；１０日内未提出书面意见的，视同无异议。
　　第二十八条　审计机关凭据《中华人民共和国审计法》及相关执规律则划定的程序，对审计组的审计报告进行审议，出具审计机关的经济责任审计报告和审计结果报告。
　　第二十九条　审计机关应当将经济责任审计报告送达被审计领导干部及其所在单位。
　　第三十条　审计机关应当将经济责任审计结果报告等结论性文书报送本级政府行政首长，须要时报送本级党委主要卖力同志；提交委托审计的组织部分；抄送联席集会有关成员单位。
　　第三十一条　被审计领导干部所在单位保存违反国家划定的财务收支、财务收支行为，依法应当给予处理、处分的，由审计机关在法定职权规模内作出审计决定。
　　审计机关在经济责任审计中发明的应当由其他部分处理的问题，依法移送有关部分处理。
　　第三十二条　被审计领导干部对审计机关出具的经济责任审计报告有异议的，可以自收到审计报告之日起３０日内向出具审计报告的审计机关申诉，审计机关应当自收到申诉之日起３０日内作出复查决定；被审计领导干部对复查决定仍有异议的，可以自收到复查决定之日起３０日内向上一级审计机关申请复核，上一级审计机关应当自收到复核申请之日起６０日内作出复核决定。
　　上一级审计机关的复核决定和审计署的复查决定为审计机关的最终决定。

　　第五章　审计评价与结果运用

　　第三十三条　审计机关应当凭据审计查证或者认定的事实，依照执规律则、国家有关划定和政策，以及责任制考核目标和行业标准等，在法定职权规模内，对被审计领导干部履行经济责任情况作出客观公正、实事求是的评价。审计评价应当与审计内容相统一，评价结论应当有充分的审计证据支持。
　　第三十四条　审计机关对被审计领导干部履行经济责任历程中保存问题所应当担负的直接责任、主管责任、领导责任，应当区别差别情况作出界定。
　　第三十五条　本划定所称直接责任，是指领导干部对履行经济责任历程中的下列行为应当担负的责任：
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　�。ㄋ模┲鞒窒喙丶崽致刍蛘咭云渌椒ㄑ芯�，可是在大都人差别意的情况下直接决定、批准、组织实施重大经济事项，由于决策不当或者决策失误造成重大经济损失浪费、国有资产（资金、资源）流失等严重结果的行为；
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　　第三十六条　本划定所称主管责任，是指领导干部对履行经济责任历程中的下列行为应当担负的责任：
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　�。ǘ┲鞒窒喙丶崽致刍蛘咭云渌椒ㄑ芯�，并且在大都人同意的情况下决定、批准、组织实施重大经济事项，由于决策不当或者决策失误造成重大经济损失浪费、国有资产（资金、资源）流失等严重结果的行为。
　　第三十七条　本划定所称领导责任，是指除直接责任和主管责任外，领导干部对其不履行或者不正确履行经济责任的其他行为应当担负的责任。
　　第三十八条　各级党委和政府应当建立健全经济责任审计情况通报、审计整改以及责任追究等结果运用制度，逐步探索和推行经济责任审计结果通告制度。
　　第三十九条　有关部分和单位应当凭据干部治理监督的相关要求运用经济责任审计结果，将其作为考核、任免、奖惩被审计领导干部的重要依据，并以适当方法将审计结果运用情况反响审计机关。
　　经济责任审计结果报告应当归入被审计领导干部自己档案。

　　第六章　附  则

　　第四十条　审计机关和审计人员、被审计领导干部及其所在单位，以及其他有关单位和个人在经济责任审计中的职责、权限、执法责任等，本划定未作划定的，依照《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》和其他执规律则的有关划定执行。
　　第四十一条　审计机关开展领导干部经济责任审计适用本划定。有关机构依法履行国有资产监督治理职责时，凭据干部治理权限开展的经济责任审计，参照本划定组织实施。部分和单位可以凭据本划定，制定内部治理领导干部经济责任审计的划定。
　　第四十二条　中央经济责任审计事情联席集会应当凭据本划定，制定实施细则或者贯彻实施意见。
　　第四十三条　本划定由审计署卖力解释。
　　第四十四条　本划定自印发之日起施行。１９９９年５月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行划定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行划定》（中办发〔１９９９〕２０号）同时废止。

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